“绣美”小微空间，让“金边银角”焕发光彩

依托荆州滨江临湖、零散空间众多的特点，探索“拆围拓空间、造景惠民生、制度管长远”活化路径，配套完善专项制度，规范建设运营，力求“方寸之间见匠心”，让“城市边角料”变身休闲新空间。

一是小微改造全域覆盖。坚持点、线、面结合，累计改造城市小微公共空间151处，建设城市绿道181公里，新增城区绿地150公顷，基本实现城区游园、绿道全覆盖。统筹实施桥下空间改造，沿长江岸线建成10余处运动公园，打造13.5公里滨江廊道，昔日闲置区域蝶变为市民亲水休闲的公共空间。立足国家历史文化名城优势，有机融入楚简、编钟、凤凰等荆楚文化元素，推动文态与生态和谐共生、深度融合。

二是拆围透绿全城推进。出台《围挡规范设置与空间活化利用工作指引》，坚持“一档一策、分类处置、应拆尽拆、宜绿则绿”，推动还绿于民、还景于民、造福于民。中心城区累计拆除违规围挡168处，整治闲置地块367万平方米，在道路边角、小区留白区域打造小型游园与休闲绿地，在交通节点、老旧小区周边建设停车泊位3万余个，闲置土地得到高效利用，民生效益持续释放。

“绣活”千年文脉，让“荆风楚韵”生动呈现

荆州是楚文化的发祥地。街巷更新秉持“保护为基、文化为魂、微改提质”，在保留街巷原生肌理和历史风貌的同时，补齐民生短板，实现“千年文脉传承”与“人居环境改善”双向共赢。

一是修旧如旧，确保风貌不走样。坚守历史文化保护底线，杜绝大拆大建和过度商业化，对张居正街、三义街、德胜街、胜利街、南门老街等12条历史街巷实施保护性改造，最大限度保留原有建筑格局与历史风貌，做到“青砖黛瓦承古韵，千年文脉传下去”。

二是文化铸魂，确保故事可触摸。深入挖掘荆楚文化、三国文化和市井民俗资源，将历史故事、文化符号融入墙面景观、公益广告和道路标识，让市民日常出行“步步见历史、处处品文化”。历史街巷修缮留住乡愁记忆，三国文化场景、古城“三国宴”和郢城“楚宫禧宴”成为文旅融合新亮点，市民游客穿越三国、遇见楚城、感受楚风，荆风楚韵触手可及。

三是以人为本，确保民生大改善。结合风貌保护同步完善街巷基础配套，全面补齐照明、排水、通行等民生短板，持续改善群众居住和出行条件。累计完成25条背街小巷综合整治，打造6条省级美好示范路，让荆楚文脉在街巷肌理中持续流淌。

“绣密”治理网络，让“共治共享”落地生根

聚焦城区街巷众多、夜市集中、人流密集的治理难点，全面推进“城市管理进社区”，以共治思维破解精细管理难题，彻底改变“单一管控、反复整治”的传统路径。

一是系统施治，破解夜市顽疾。将城区32处特色夜市纳入社区多元治理，搭建“自治、法治、共治”平台，引导商户建立自治联盟、签订自治公约，落实门前四包。整合行业、街道、社区、商会等多方力量，建立联勤联动和快速调处机制，实现经营纠纷、邻里矛盾10分钟快速化解，夜市成为有底蕴、有颜值、有品位的城市名片。

二是微改精提，留住市井烟火。在五一路、大赛巷等特色街巷推行小规模、渐进式微改造，精雕细琢，增设景观小品、文化墙绘和便民设施，在烟火气中探新路。街巷人气持续攀升，街区商户营业额提升70%以上，成为本地网红打卡地。

三是服务前置，汇聚共治合力。书记、市长高位统筹、靠前指挥，建好用好“一委一办一平台”工作体系，用心用情解决群众急难愁盼。汇集12345政务服务热线、市民随手拍等群众诉求信息，推行“721”工作法，践行马路办公，坚持源头治理。全市节假日免费开放停车泊位超过6万个，城管领域群众诉求总量下降30%。

“绣好”长效机制，让“全域提质”走深走实

绣得千般精细，方成万里锦绣。荆州将认真贯彻落实本次会议精神，按照住建部部署要求，推动城市精细化治理从“点状出彩”向“全域提质”跨越。

一是推动小微空间从“建好”到“管好”跨越。持续盘活城市闲置边角资源，巩固提升治理成果，推广居民认养、公众参与和属地管护模式，健全“建管运”全链条工作机制，以“小切口”撬动“大民生”。

二是推动街巷整治从“试点”到“全域”跨越。接续推进历史街巷和背街小巷综合整治，健全“动态管控、常态维护”治理体系，推动老旧街巷整体提档升级。

三是推动共治共享从“探索”到“固化”跨越。坚持人民城市理念，强化党建引领基层治理，持续推进宣传、服务、管理、执法进社区，构建上下贯通、执行有力、协同高效的城市治理工作体系，打造可学、可鉴、可复制的城市精细化治理荆州样板。