一、基本情况

　　上半年，市城管委考核专班根据中心城区城市综合管理考评相关内容，对中心城区11个街道办事处、10个市直相关部门进行了城市管理的综合检查考评。第三方信息采集公司采集城市综合管理信息399621件。其中：

　　荆州区：113443件 沙市区：203759件

　　开发区：40721件

　　市政工程处：18827件 市公安交管局：11007处

　　市园林管理局：7261件 市运管局：1664处

　　市公交总公司：1345件 市建筑工程管理局：1179件

　　市港航管理局：192件 市文物旅游局：205件

　　市治安支队：18件 市城发集团：0件

　　根据采集情况分析，我市存在的主要城市管理方面的问题有如下12项。

　　(一)道路不洁： 91110件

　　主要环卫工人缺员，导致大扫不到位，漏扫、清扫延时经常发生。保洁员段面过大，巡回保洁时间延长，白色垃圾得不到及时清捡，是环卫作业公司普遍存在的现象，导致道路不洁问题量巨大。

　　(二)乱堆物堆料： 67401件

　　该问题反映突出，社区乱堆现象十分普遍，城乡结合部、三无小区是问题高发区域。主干道门店物料乱堆问题也很普遍。

　　(三)占道经营： 42284件

　　各区对市容秩序重视程度和整治力度不同，导致部分区域性问题严重，城南、解放、中山整治力度应继续加强。

　　(四)临街晾挂：24199件

　　晾嗮区不足，市民规范晾嗮意识淡薄，导致该问题量居高不下，高压线、行道树、乱牵绳晾嗮现象十分普遍，应加强市民规范晾嗮意识。

　　(五)非法小广告：21012件

　　社区清理不及时，存在隔天清理现象，主干道临时性广告较多，应增加巡回清理趟次。

　　(六)店外经营：19507件

　　越门经营现象十分普遍，餐饮、花店、夜市、装潢、洗车等店外经营现象较普遍。

　　(七)违规牌匾标识：15804件

　　目前仍有很多电杆、构筑物上存在违规牌匾标识。移动招牌现象普遍，下午、晚上有大量移动店招摆放在人行道。

　　(八)废弃家具设备：14495件

　　社区废弃家具设备清理不及时，隔天清理现象较多。

　　(九)暴露垃圾：11441件

　　是近期市民反映的热点问题，拆迁区域垃圾堆积严重。垃圾桶、果皮箱周边暴露垃圾堆积且清理不及时。

　　(十)非机动车乱停放：10006件

　　主要是共享单车乱停放普遍、但是二季度较一季度有所好转。

　　(十一)机动车乱停放：8121件

　　人行道、慢车道、企事业单位门前都存在大量违章停车现象。

　　(十二)违规标语宣传品：7681件

　　大部分问题发生在临街商户，多为促销广告。其次有部分公益广告存在破损现象。

　　二、各区情况

　　(一)、荆州区(案件113443件)

　　东城街办：43980件 西城街办：23730件

　　城南开发区：36027件 郢城镇：9706件

　　1、街面秩序 占道经营13949件，店外经营8494件，非机动车乱停放2898件。城南和东城占道经营现象突出，瓜果商贩流动占道经营大幅增加，小区门口、农贸市场、大学城周边成为游击商贩聚集点。

　　2、市容环境问题突出的主要是道路不洁24862处，乱堆物堆料16068处，临街晾挂6562处，暴露垃圾6357处，废弃家具设备5346处，积存垃圾渣土1720处，垃圾容器1702处。由于环卫工人大量缺员，道路清收不到位，导致零散垃圾未及时清理，白色垃圾污染现象较多。收集管理趟次不到位，暴露垃圾和垃圾容器、废弃家具设备等清理不及时，问题大幅增加，城外社区问题反映突出。

　　3、宣传广告 非法小广告9553处，违规牌匾标识5885处，违规标语宣传品3495处。主干道和背街小巷非法小广告清理不及时，存在隔天清理现象。移动的违规牌匾整治不到位，特别是夜市餐饮站牌现象较多。

　　(二)沙市区(案件203759件)

　　解放街办： 51244件 崇文街办：24637件

　　中山街办：31947件 胜利街办：49124件

　　朝阳街办：20106件 立新乡：25185件

　　关沮：1516件(未纳入沙市区考核)

　　1、街面秩序 占道经营23416件，店外经营8461件，非机动车乱停放6394件。解放街办、中山街办占道经营十分突出。市容秩序在中、下午时段管理薄弱，属占道经营高峰期。十字路口、小区通道流动商贩违章占道现象普遍。

　　2、市容环境 问题突出的主要是道路不洁59946件，乱堆物堆料41349件，沿街晾挂15487件，废弃家具设备6444件，暴露垃圾3980件、绿地不洁3070件、垃圾容器2725件，积存垃圾渣土2556件，公厕管养1530件等。保洁不到位是全市的共性问题，很多道路不能按照作业规范时间结束大扫，保洁没有及时跟不上，巡回保洁趟次不够。指定晾嗮区较少，市民随意晾嗮成为常态。绿化树、高压线等都成为晾嗮场。收集管理松懈，垃圾容器维护不到位，导致周边暴露垃圾长时间堆放，特别是社区问题普遍。

　　3、宣传广告 非法小广告9533件，违规牌匾标识7802件，违规标语宣传品3303件，招牌污损629件，街头散发小广告214件。非法小广告在老旧小区、城中村等区域问题相对严重。违规牌匾标识、违规标语宣传品大部分问题发生在主干道和背街小巷。

　　(三)荆州开发区 (案件40721件)

　　联合街办：40721件

　　1、街面秩序 占道经营5072件，店外经营2552件，非机动车乱停放714件。占道经营得到持续整治，北京东路秩序好转。但是对长期性占道经营汇集点整治缺乏持续性，整治不彻底。流动商贩仍然较多。店外经营主要是早餐、夜市、便利店等出店经营普遍。

　　2、市容环境 问题突出的主要是乱堆物堆料9984件，道路不洁6302件，废弃家具设备2705件，临街晾挂2150件，暴露垃圾1104件，道路灰带945件，积存垃圾渣土878件、绿地不洁732处，垃圾容器468件。乱堆物堆料区域性问题突出，门店外物料堆放、容器周边乱堆问题普遍，保洁质量略有好转，人员在岗率提高。垃圾容器周边暴露垃圾清收不及时，道路灰带应加大冲洗力度。

　　3、宣传广告 违规牌匾标识2117件，非法小广告1926件，违规标语宣传品883件，街头散发小广告181件。宣传广告整治力度有待加强，特别是违规牌匾标识问题普遍，主干道应加强整治，对道路移动站牌、电杆上、构筑物上安装的违规牌匾应坚决拆除。小广告整治应持续清理，主干道清理及时率有待提高。

　　三、职能部门情况

　　(一)市公安交管局 机动车乱停放8121件，残麻摩的1570件，交通标线368件，文明通行319件，这四项问题是存在的主要问题。人行道、慢车道存在很多违章停车现象。繁华道路十字路口、医院、超市前残麻摩的停靠待客现象普遍。

　　(二)市园林管理局 绿地脏乱3804件，绿化弃料3093件。这二项是存在的主要问题。绿地脏乱问题连续数月增加，人为踩踏裸露区域较多，部分道路缺株现象长期未补栽。主干道临时发生的绿化弃料清理滞后。

　　(三)市市政管理处 道路破损16363件，绊脚桩钉1126件，道路积水465件，排水管道疏挖392件。道路破损现象增多，主要是人行道停车导致步砖损毁加剧。积水问题反映突出，排水管道疏通清理频次有待提高。

　　(四)市建管局 工地扬尘331件，施工工地车轮夹带303件、工地物料乱堆269件，施工工地围挡118件。主要是新开工地的施工运输车辆出工地未冲洗上路，导致车轮带泥，撒漏形成扬尘。工地建材、物料时常有乱堆放现象，少数工地围挡破损后未进行及时修复。

　　(五)市运管物流局 机动车维修1657处，客运车辆车容车貌和文明服务7件。机动车维修整治未见明显成效，西环路、北湖路、屈原南路、凤凰路、月堤路的机动车占道维修现象未见好转。

　　(六)市港航管理局平装车、密闭盖。装干货192件。源头管理发挥作用，进出码头运输车辆严控违章违规，超高超载和密闭盖运输成为常态，撒漏污染道路现象减少。

　　(七)市治安支队 中心城区禁鞭18件，对城乡结合部的管理有待加强，拍马大道多次发生燃放烟花爆竹现象，应加强管理。

　　(八)市公交总公司 非法小广告1184件，站亭不洁144件。公交站亭宣传广告问题增加，非法小广告粘贴现象较多。站亭破损后修复不及时，部分站亭存在不洁现象。

　　(九)市文物旅游局 道路不洁145件，店外经营43件。万寿公园环境卫生维护不到位，乱堆物料，日常保洁等问题频发，大门旁门店经常存在店外经营现象。

　　(十)市城发集团 上半年未发现收储土地工地问题。由于城发集团对收储土地的管理日益规范，围挡完好洁净，无宣传广告现象，周边环境整洁。

　　四、热点问题。

　　以下是近期市民反映强烈的施工毁绿、垃圾容器维护不到位箱体污垢、破损、暴露垃圾收集清运不及时长时间堆放，拆迁区域乱倒乱堆垃圾、电动收集车垃圾转运车辆转运过程中沿途撒漏、中转站周边环境的相关图片和视频。

　　(一)施工毁绿

　　1、江津路张李家渊路段

　　2、江津路(江汉至塔桥段)

　　(二)中心城区暴露垃圾

　　1、豉湖路九号虾殿旁

　　2、豉湖路社区海浪小区1栋

　　3、荆州区东桥路暴露垃圾

　　4、玉桥社区C区5门

　　(三)拆迁区域暴露垃圾

　　1、北京西路绿化村花田酒房旁

　　2、屈原南路拆迁区内大量暴露垃圾

　　3、新沙路三建暴露垃圾

　　(四)洒水冲洗车野蛮冲洗

　　园林路洒水车冲洗

　　(五)垃圾清运车辆沿途滴漏

　　1、鄂D16276车在内环北路沿途滴漏

　　2、鄂DA1101车荆沙大道滴漏

　　(六)中转站周边环境

　　晴川路垃圾中转台清运车辆滴漏

　　(七)中转台垃圾倾倒排队

　　荆沙大道(月堤路口东)中转台环卫垃圾收集人员凌晨夜宿路边排队等候倾倒垃圾

　　希望各单位根据以上存在的问题加强整改，改善垃圾转运车辆密闭滴漏现象，加强垃圾容器清洁维护和周边乱倒垃圾清理，提高收集及时率，提升市民对城市管理工作的满意度。